Rewriting the Rural Future: Proposals, Limits, and Contradictions in the Rural Development Plans of the Basque Country

Authors

  • Juan Cruz Alberdi Collantes EHU

DOI:

https://doi.org/10.26876/uztaro6026

Keywords:

Rural development , Strategic planning, Participatory governance, Sustainable transition

Abstract

This paper analyzes the Local Rural Development Plans of the Basque Country as an expression of the new regulatory framework established by the 2022 Rural Development Law. Through a mixed-methods approach, combining document analysis, artificial intelligence tools, and qualitative interviews, the study examines the content, processes, and limitations of these plans. The findings reveal a significant evolution: the regions have shifted from a logic focused on structural deficiencies to a more proactive, strategic vision oriented toward sustainability, social cohesion, and innovation. However, tensions persist between the participatory discourse and a vertically structured methodology that limits local autonomy. Although institutionally displaced, Rural Development Associations remain key actors due to their territorial embeddedness. The study concludes that Local rural Plans represent an opportunity to rethink rural development, provided that genuine participation, methodological flexibility, and multiscalar integration in public planning are strengthened.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alberdi, J.C. (2004). Colaboración interinstitucional en el desarrollo rural: Aciertos y fracasos de la ley de desarrollo rural del País Vasco. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (38), 131-151. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/1079127.pdf

Alberdi, J.C. (2010). Experiencia, pragmatismo y líneas de actuación comunes, bases del nuevo modelo de desarrollo rural del País Vasco. Estudios Geográficos, 71(268), 7-38. https://doi.org/10.3989/estgeogr.0433

Alberdi, J.C. (2016). El papel de los Grupos de Acción Local en la construcción de una gobernanza territorial: el caso del País Vasco. Lurralde: Investigación y espacio, (39), 11-38. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5761234

Alberdi, J.C. (2022). Empoderamiento de los Grupos de Acción Local como modo de afrontar los retos del medio rural: El ejemplo de Gipuzkoa. Lurralde: Investigación y espacio, (45), 269-298. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9722955

Alberdi, J.C. (2023). Hacia un mayor intervencionismo y direccionalidad en las políticas de desarrollo rural: El ejemplo vasco (España). Ager: Revista de Estudios sobre Despoblación y Desarrollo Rural, (37), 5-–38. https://doi.org/10.4422/ager.2023.01

Askasibar, M. eta Flores, A. (2013): Valores paisajísticos del medio rural atlántico: presente y futuro. Conclusiones generales del proyecto. Paisaia SL. Astigarraga (Gipuzkoa) http://issuu.com/paisaia/stacks/89a88cb5d2a243d1ae23e98bb177a6ab

Bello Paredes, S.A. (2023). La despoblación en España: Balance de las políticas públicas implantadas y propuestas de futuro. Revista De Estudios De La Administración Local Y Autonómica, (19), 125-147. https://doi.org/10.24965/reala.11167

Bonilla, M., García, L., & Pérez, A. (2023). Participación ciudadana y gobernanza local en zonas rurales. Revista de Estudios Rurales, 45(2), 123-145.

Camarero, L., & Oliva, J. (2019). Thinking in rural gap: Mobility and social inequalities. Palgrave Communications, 5, Article 95. https://doi.org/10.1057/s41599-019-0220-z

Chubb, J., Cowling, R.M., & Reed, M.S. (2022). Social learning for sustainability in rural development. Journal of Rural Studies, 89, 1-10. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.11.005

Dax, T., & Oedl-Wieser, T. (2016). Rural innovation activities as a means for changing development perspectives. An assessment of more than two decades of promoting LEADER initiatives across the European Union. Studies in Agricultural Economics, 118(1), 30-37. https://doi.org/10.7896/j.1535

Esparcia, J. (2014). Innovation and networks in rural areas: An analysis from European innovative projects. Journal of Rural Studies, 34, 1-14. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2013.12.004

Esparcia, J. (2020). Participación y gobernanza en el medio rural: ¿una oportunidad perdida? Cuadernos de Desarrollo Rural, 17 (86), 45-67. https://doi.org/10.11144/Javeriana.cdr17-86.pgm

Eusko Jaurlaritza. Elikadura, Arrantza eta Landa Garapen Saila (2015). Landa Garapenerako Eskualdeetako Programak 2015-2020. https://www.EAE.eus/informazioa/eskualdeko-landa-garapeneko-programak-2015-2020/web01-a2lanits/eu/

Eusko Jaurlaritza. Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila. (2021). Landa Garapenaren Legearen aurreproiektuaren aurretiazko onarpena emateko Ekonomiaren Garapen eta Azpiegituretako sailburuaren agindua. https://www.EAE.eus/informacion_publica/orden-de-la-consejera-de-desarrollo-economico-e-infraestructuras-de-aprobacion-previa-del-anteproyecto-de-ley-de-desarrollo-rural/web01-tramite/es/

Freidenberg, F. (2000). El desarrollo rural ante la nueva ruralidad: Algunos aportes desde los métodos cualitativos. Redalyc: Revista de Ciencias Sociales, (42), 271-289. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=62304207

Galdós, R. eta Ruiz, E. (2016). Valoración del desarrollo rural en el País Vasco en los últimos 30 años (1986-2015). In Á.R. Ruiz, M.A. Serrano de la Cruz eta J. Plaza (argtz.), Treinta años de Política Agraria Común en España: Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad (351-365. or.). https://www.age-geografia.es/site/wp-content/uploads/2020/01/Dialnet-TreintaAnosDePoliticaAgrariaComunEnEspana-660685.pdf (16/03/2022)

HAZI (2024). Metodología de elaboración, ejecución y seguimiento de los programas comarcales de desarrollo rural de Euskadi [argitaragabea].

Izquierdo Ramírez, J. (2007). El desarrollo rural en el País Vasco: Una visión desde el enfoque LEADER. Revista de Estudios Vascos, 52, 89-112.

Martín, Á., Galindo, S., Gómez, I., Arcajo, N., & García, C.(2024). Desafíos de la metodología LEADER para cerrar las fracturas rural-urbano en Castilla y León. Gaceta de Antropología, 40(2). http://www.gazeta-antropologia.es/?p=5915

Meneko (2021). Preocupaciones y opiniones de las asociaciones y entidades rurales en relación con el anteproyecto de ley de desarrollo rural. Berriz, Bizkaia. 2021eko iraila.

Moreno Espinosa, M., García, R., & Landa, I. (2024). Metodologías mixtas y validación participativa en estudios rurales. Revista de Investigación Social, 29(1), 55-78.

Navarro, F.A., Woods, M., & Cejudo, E. (2016). The LEADER Initiative has been a victim of its own success. The decline of the bottom-up approach in rural development programmes. The cases of Wales and Andalusia. Sociologia Ruralis, 56(2), 270-288. https://doi.org/10.1111/soru.12079

Olarieta, J.R. (2017). Gobernanza rural y sostenibilidad: Retos para el siglo XXI. Revista de Geografía, 49(2), 201-220.

Schejtman, A., & Berdegué, J.A. (2016). Enfoque territorial y análisis dinámico de la ruralidad: Alcances y desafíos. CEPAL. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/8a34171e-fe47-468f-afff-3404b329ad1f/content

Downloads

Published

2026-09-07

How to Cite

Alberdi Collantes, J. C. (2026). Rewriting the Rural Future: Proposals, Limits, and Contradictions in the Rural Development Plans of the Basque Country. Uztaro. Giza Eta Gizarte-Zientzien Aldizkaria, (138), 5–28. https://doi.org/10.26876/uztaro6026

Issue

Section

Article

Categories